Постановление Правительства Ульяновской области от 07 сентября 2007 г. "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области"
Документ , от 07.09.2007 г. № 314
Постановление Правительства Ульяновской области от 07 сентября 2007 г. "Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области"
ПРАВИТЕЛЬСТВО УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
« _07_» сентября 2007 ГОДА № 314
Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области
В соответствии статьёй 25 Водного кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах» Правительство Ульяновской области п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области (прилагаются).
2. Признать утратившим силу:
постановление Правительства Ульяновской области от 16.01.2006 № 3 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Ульяновской области».
абзац второй пункта 2 постановления Правительства Ульяновской области от 20.07.2006 № «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Ульяновской области».
3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя Председателя Правительства Ульяновской области Козина В.П.
Губернатор - Председатель
Правительства области С.И. Морозов
ПРАВИЛА
охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области
1. Общие положения
1.1. Настоящие Правила охраны жизни людей на водных объектах в Ульяновской области (далее – Правила) разработаны в соответствии с Водным кодек¬сом Российской Федерации (Федеральный закон от 03.06. 2006 № 74-ФЗ), Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2004 № 835, постановлением Правительства Российской Федерации от 14.12. 2006 № 769 «О порядке утверждения правил охраны жизни людей на водных объектах».
1.2. Правила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечению безопасности людей на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах (далее – пляжи), переправах и наплавных мостах, и обязательны для выполнения всеми водопользователями, предприятиями, учреждениями, организациями и гражданами на территории Ульяновской области.
1.3. Использование водных объектов для рекреационных целей (отдыха, туризма, спорта) осуществляется с учётом правил использования водных объектов для личных и бытовых нужд, устанавливаемых органами местного самоуправления, на основании договора водопользования или решения о предоставлении водного объекта в пользование.
Проектирование, размещение, строительство, реконструкция, ввод в экс¬плуатацию и эксплуатация зданий, строений, сооружений для рекреационных целей, в том числе для обустройства пляжей, осуществляются в соответствии с водным законодательством и законодательством о градостроительной деятельности.
Водные объекты используются для массового отдыха, купания, туризма и спорта в местах, устанавливаемых органами местного самоуправления по согласованию с соответствующим органом, осуществляющим государственный контроль и надзор за использованием и охраной водных объектов, Государственной инспекцией по маломерным судам Главного управления МЧС России по Ульяновской области (далее – ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области) и Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Ульяновской области (далее – Управлением Роспотребнадзора по Ульяновской области), с соблюдением настоящих Правил.
1.4. На водных объектах общего пользования могут быть запрещены купание, использование маломерных судов, водных мотоциклов и других технических средств, предназначенных для отдыха на водных объектах, а также установлены иные запреты в случаях, предусмотренных законодательством Российской Феде¬рации и законодательством Ульяновской области, с обязательным оповещением о них населения органами местного самоуправления через средства массовой информации, выставлением вдоль берегов специальных информационных знаков или иным способом.
1.5. Правительство Ульяновской области ежегодно рассматривает состояние охраны жизни людей на водных объектах и утверждает годовые планы обеспечения безопасности населения на водных объектах.
1.6. При оформлении решения о предоставлении в пользование водного объекта, на котором расположены пляжи, места массового отдыха, базы (сооружения) для стоянок маломерных судов, переправы или наплавные мосты, условия и требования по обеспечению безопасности людей на водных объектах должны быть согласованы с ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области.
1.7. Водопользователи, осуществляющие пользование водным объектом или его участком в рекреационных целях, несут ответственность за безопасность людей на представленных им для этих целей водных объектах или их участках.
Водопользователи, допустившие нарушение настоящих Правил вследствие несоблюдения указанных в договоре водопользования или решении о представлении водного объекта в пользование условий и требований, привлекаются к ответственности в порядке, установленном водным законодательством.
1.8. Организации при проведении экскурсий, коллективных выездов на отдых или других массовых мероприятий на водных объектах выделяют лиц, ответственных за безопасность людей на водных объектах, общественный порядок и охрану окружающей среды.
1.9. Надзор и контроль за выполнением требований по обеспечению безопасности людей и охраны жизни людей на базах (сооружениях) для стоянок мало¬мерных судов, пляжах, переправах (кроме паромных переправ), на которых используются маломерные суда, и ледовых переправах (далее - переправы), а также наплавных мостах на внутренних водах, не включенных в Перечень внутренних водных путей Российской Федерации (далее – наплавные мосты), осуществляют должностные лица ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области в соответствии с «Положением о Государственной инспекции по маломерным судам Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий», утверждённым постановлением Правительства Российской Федерации (далее – Положение о ГИМС).
1.10. Дежурство медицинского персонала (санитарных машин) для оказания медицинской помощи пострадавшим на водных объектах и сотрудников милиции для охраны общественного порядка осуществляется на основании утверждённого Правительством Ульяновской области плана обеспечения безопасности населения на водных объектах.
1.11. На водных объектах в Ульяновской области действует трёхуровневая система по поиску и спасению людей на водных объектах:
1-й уровень – областной;
2-й уровень – муниципальный;
3-й уровень – объектовый.
На областном уровне организация обеспечения безопасности жизни людей на водных объектах возлагается на поисково-спасательный отряд на водах Ульяновской области.
Основные задачи отряда:
участие в поиске и спасение людей и материальных ценностей на водных объектах области при возникновении на них чрезвычайных ситуаций и ликвидации их последствий, при затоплении территорий и других происшествиях на водных акваториях области;
обеспечение безопасности жизни людей при проведении соревнований, праздников и других массовых мероприятий на водных объектах области;
участие в профилактической работе через средства массовой информации, школы и другие учебные заведения по вопросам обеспечения безопасности людей на водных объектах области;
осуществление мониторинга экологического состояния водных объектов, технического со¬стояния гидротехнических сооружений по вопросам предотвращения чрезвычайных ситуаций на них;
обследование и очистка дна, мест массового отдыха людей от посторонних предметов, способствующих нанесению травм человеку при купании.
К поиску и спасению людей по согласованию с начальником Главного управления МЧС России по Ульяновской области могут привлекаться подразделения ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области.
Муниципальный уровень предусматривает создание в организованных местах купания спасательных станций или постов, которые оказывают помощь в пределах установленных зон действий, утверждённых главами муниципальных образований. Спасательные станции и посты могут быть постоянными или создаваться только на период купального сезона. Количественный состав спасателей и оснащение станций определяются главой муниципального образования исходя из характеристик водного объекта. Финансирование осуществляется за счёт средств местных бюджетов. При дислокации на территории муниципального образования формирования поисково-спасательного отряда на водах Ульяновской области допускается по согласованию с руководством отряда, на договорной основе обеспечивать безопасность людей на пляжах силами личного состава поисково-спасательного формирования.
На объектовом уровне спасательные посты, как правило, создаются временно, только на период купального сезона. Выставляются они в местах купания, организованных в установленном порядке частными лицами, организациями, ведомствами, осуществляющими их финансирование.
1.12. Сроки купального сезона, продолжительность работы зон рекреации водных объектов устанавливаются органами местного самоуправления.
1.13. Поисковые и аварийно-спасательные работы при чрезвычайных ситуациях на водных объектах (паводки, наводнения, аварии судов и др.) осуществляются в соответствии с законодательством, регламентирующим организацию и порядок проведения этих работ.
1.14. Лица, нарушившие требования настоящих Правил, несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
2. Требования к пляжам
2.1. До начала купального сезона владельцы пляжей должны получить в Управлении Роспотребнадзора по Ульяновской области письменное заключение о санитарном состоянии территории пляжа и пригодности водного объекта для купания, а также на каждом пляже должны быть проведены водолазное обследование, очистка дна водного объекта в пределах участка акватории, отведенного для купания, на глубинах до 2 метров в границах заплыва и его ежегодное техническое освидетельствование на годность к пользованию.
2.2. Открытие и использование пляжа по назначению без разрешения на пользование им, выданного уполномоченным должностным лицом ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области, запрещается.
2.3. При обустройстве территорий пляжей необходимым условием является соблюдение требований водного законодательства в части равного и бесплатного доступа граждан к водным объектам общего пользования.
2.4. На период купального сезона водопользователи (владельцы пляжей) должны организовать оборудование на пляжах спасательных постов с необходимыми плавсредствами, оборудованием, снаряжением и обеспечивать дежурство спасателей этих постов для предупреждения несчастных случаев с людьми и оказания помощи терпящим бедствие на водном объекте. Эти спасатели должны иметь допуск к спасательным работам на пляжах, выданный в поисково-спасательном отряде на водах области по результатам сдачи нормативов и приёмов оказания помощи людям, терпящим бедствие на воде во время купания.
Расписание работы спасательного поста (дежурства спасателей) устанавливается владельцем пляжа по согласованию с органом местного самоуправления.
Контроль за работой спасательных постов осуществляют водопользователи (владельцы пляжей), органы местного самоуправления и подразделения ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области в соответствии с Положением о ГИМС.
Примерное оснащение спасательного поста:
личный состав – не менее 3 человек аттестованных спасателей;
гребная лодка – 1;
аптечка первой медицинской помощи – 1 комплект;
спасательные круги – 5;
«конец Александрова» – 2 (спасательный фал с грузом);
спасательные жилеты – 5;
громкоговоритель – 1;
легководолазное снаряжение (ласты, маски) – 2 комплекта;
противопожарный щит – 1.
2.5. Пляжи располагаются на расстоянии не менее 500 метров выше по течению от мест спуска сточных вод, не ближе 250 метров выше и 1000 метров ниже портовых, гидротехнических сооружений, пристаней, причалов, пирсов, дебаркадеров, нефтеналивных приспособлений.
В местах, отведённых для купания, и выше их по течению до 500 метров запрещается стирка белья и купание животных.
2.6. Береговая территория пляжа должна иметь ограждение и стоки для дождевых вод, а дно водного объекта, в пределах участка акватории, отведенного для купания, – постепенный скат без уступов до 2 метров при удалении от берега не менее 15 метров и очищено от водных растений, коряг, стекла, камней и других опасных для купания предметов.
2.7. Площадь водного зеркала в местах купания на проточном водоёме должна обеспечивать не менее 5 квадратных метров на одного купающегося, а на непроточном водоёме – в 2-3 раза больше. На каждого человека должно приходиться не менее 2 квадратных метра площади береговой части пляжа, в купальнях – не менее 3 квадратных метра.
2.8. В местах, отведённых для купания, не должно быть выхода грунтовых вод, водоворотов и течения, превышающего 0,5 метра в секунду. Купальни должны соединяться с берегом мостками или трапами, быть надёжно закреплены, сходы в воду должны быть удобными и иметь перила.
2.9. Границы плавания в местах купания обозначаются буйками красного или оранжевого цвета, расположенными на расстоянии 20-30 метров один от другого и до 25 метров от мест с глубиной 1,3 метра. Границы заплыва не должны вы¬ходить в зоны судового хода.
2.10. Пляжи (места) для отдыха и купания детей, кроме соответствия общим требованиям к пляжам, должны иметь отдельные ограждения. На этих пляжах спасательные круги и «концы Александрова» навешиваются на стойках (щитах), установленных по берегу, на расстоянии 3 метров от уреза воды через каждые 25 метров.
Максимальная глубина открытых водных объектов в местах купания детей должна составлять от 0,7 до 1,3 метра. Граница поверхности воды, предназначенной для купания, обозначается яркими, хорошо видимыми плавучими сигналами.
Пляж и берег у места купания детей должны быть отлогими, без обрывов и ям. Пляж должен иметь площадки, защищённые от ветра. Не допускается устройство пляжей на глинистых участках. Минимальная площадь пляжа на одно место должна быть 4 квадратных метра.
2.11. Оборудованные на пляжах места для прыжков в воду, как правило, должны находиться в естественных участках акватории с приглублёнными берегами. При отсутствии таких участков устанавливаются деревянные мостки или плоты до мест с глубинами, обеспечивающими безопасность при нырянии. Могут также устанавливаться вышки для прыжков в воду в местах с глубинами, обеспечивающими безопасность при выполнении прыжков. Мостки, трапы, плоты и вышки должны иметь сплошной настил и быть испытаны на рабочую нагрузку.
2.12. Пляжи оборудуются стендами с извлечениями из настоящих Правил, материалами по профилактике несчастных случаев с людьми на водных объектах, данными о температуре воды и воздуха, обеспечиваются в достаточном количестве лежаками, тентами, зонтами для защиты от солнечных лучей, душами с естественным подогревом воды, баками с кипячёной водой, а при наличии водопроводов – фонтанчиками с питьевой водой.
2.13. На выступающей за береговую черту в сторону судового хода части ку¬пальни с наступлением темноты должен зажигаться белый огонь кругового освещения на высоте не менее 2 метров, ясно видимый со стороны судового хода.
2.14. На береговой части пляжа не далее 5 метров от береговой линии (уреза воды) выставляются через каждые 50 метров стойки (щиты) с навешенными на них спасательными кругами и «концами Александрова». На кругах должно быть нанесено название пляжа и надпись «Бросай утопающему».
На пляже устанавливаются мачты голубого цвета высотой 8-10 метров для подъема сигналов: жёлтый флаг 70 х 100 см (или 50 х 70 см), обозначающий «купание разрешено» и черный шар диаметром 1 метр, обозначающий «купание запрещено».
2.15. Пляжи, как правило, должны быть радиофицированы, обязательно иметь телефонную связь, а также помещение для оказания пострадавшим первой медицинской помощи.
2.16. Продажа алкогольных напитков с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции на пляжах запрещается.
3. Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местах массового отдыха на водных объектах
3.1. Водопользователи (владельцы пляжей), работники спасательных станций и постов проводят на пляжах и в местах массового отдыха разъяснительную работу по предупреждению несчастных случаев с людьми на водных объектах с использованием технических средств связи и оповещения, стендов и фотовитрин с профилактическими материалами.
Водопользователи (владельцы пляжей) должны обеспечить на пляжах, протяжённость береговой линии которых составляет более 200 метров, установку технических средств для экстренного вызова спасателей к месту происшествия.
3.2. Указания государственных инспекторов по маломерным судам, спасателей, сотрудников милиции в части обеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка на пляжах и в местах массового отдыха являются обязательными для водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.
3.3. Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие на водном объекте.
3.4. На пляжах и в местах массового отдыха запрещается:
1) купаться в местах, где выставлены щиты (аншлаги) с запрещающими знаками и надписями;
2) заплывать за буйки, обозначающие участок акватории водного объекта, отведённого для купания;
3) подплывать к моторным, парусным судам, вёсельным лодкам и другим плавсредствам, прыгать в воду с не приспособленных для этих целей сооружений;
4) загрязнять и засорять водные объекты и берега;
5) купаться в состоянии опьянения;
6) приводить с собой собак и других животных;
7) играть с мячом и в спортивные игры в не отведённых для этих целей местах, а также допускать на водных объектах неприемлемые действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подавать крики ложной тревоги;
8) плавать на досках, брёвнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах, представляющих опасность для купающихся.
3.5. Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведённых местах пляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несёт преподаватель (инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.
3.6. Взрослые обязаны не допускать купание детей в неустановленных местах, их плавание на не приспособленных для этого средствах (предметах), совершение на водных объектах неприемлемых действий, указанных в подпункте 7 пункта 3.4. настоящих Правил, и другие нарушения на водных объектах.
3.7. Эксплуатация пляжей в лагерях отдыха детей запрещается без инструкторов по плаванию, на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическое руководство обучением их плаванию.
3.8. Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к участку акватории водного объекта, отведённого для купания, площадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты для поддержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса, электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль за правильной организацией и проведением купания детей в лагерях отдыха осуществляют руководители этих лагерей.
3.9. Для купания вне пляжа выбирается неглубокое место на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла, водорослей и ила. Обследование места купания проводится людьми, умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей в таких местах проводится под контролем взрослых.
4. Меры безопасности при пользовании лодочными переправами
и наплавными мостами
4.1. Переправы должны иметь установленные законодательством разрешения на их создание и эксплуатацию, утверждённые водопользователем (владельцем переправы) правила пользования (эксплуатации) ими, находиться в исправном рабочем состоянии, обеспечивать безопасность людей и предотвращение загрязнения окружающей среды.
4.2. Режим работы лодочных переправ и наплавных мостов определяется эксплуатирующими их организациями (владельцами) по согласованию с Правительством Ульяновской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса лодочных переправ и наплавных мостов), а также с органами, осуществляющими надзор за безопасностью судоходства.
4.3. Техническое состояние береговых сооружений, помещений и павильо¬нов для ожидания пассажиров, водоотводов, причальных и швартовых устройств, леерных ограждений, аппарелей, разводных устройств наплавных мостов, переходных пролётов и трапов должно соответствовать предъявляемым к ним требованиям.
4.4. На видных местах лодочных переправ и наплавных мостов устанавливаются стенды (щиты) с материалами по профилактике несчастных случаев с людьми и с извлечениями из правил их пользования (эксплуатации), включая порядок посадки и вы¬садки пассажиров, погрузки и выгрузки грузов.
4.5. На внутренних водных путях лодочные переправы и наплавные мосты должны обеспечивать беспрепятственный и безопасный пропуск судов, обозначаться навигационными огнями и знаками в соответствии с установленными требованиями. В тёмное время суток лодочные переправы и наплавные мосты должны быть освещены, иметь средства для светофорной и звуковой сигнализации.
4.6. Лодочные переправы и наплавные мосты должны иметь спасательные и противопожарные средства в соответствии с установленными нормами, а наплавные мосты – спасательные круги из расчёта 1 круг на 5 метров моста с каждой стороны.
4.7. Используемые на лодочных переправах и наплавных мостах плавсредства должны иметь установленную для них документацию, государственную регистрацию, техническое освидетельствование на годность к плаванию и эксплуатироваться в соответствии с требованиями, устанавливаемыми органами, осуществляющими надзор за безопасностью мореплавания и судоходства, в зависимости от поднадзорности этих плавсредств.
Плавсредства должны нести соответствующие регистрационные (бортовые) номера, огни (знаки) и подавать установленные звуковые сигналы.
5. Меры безопасности при пользовании
ледовыми переправами
5.1. Изыскание, проектирование, строительство и эксплуатация ледовых переправ проводятся в соответствии с требованиями Отраслевых дорожных норм (ОДН 218.010-98).
Организации, эксплуатирующие ледовые переправы (владельцы переправ), должны иметь разрешение на их оборудование и эксплуатацию.
5.2. Режим работы ледовых переправ определяется эксплуатирующими их организациями по согласованию с Правительством Ульяновской области или органами местного самоуправления (в зависимости от статуса переправы), органами Государственной инспекции безопасности дорожного движения (далее – ГИБДД) МВД России и ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области.
Порядок движения транспорта и нормы перевозки груза и пассажиров устанавливаются администрацией переправы с учётом ледового прогноза и максимальной безопасной нагрузки на лёд.
5.3. Места, отведённые для переправ, должны удовлетворять следующим условиям:
1) дороги и спуски, ведущие к переправам, благоустроены;
2) в районе переправы отсутствуют (слева и справа от нее на расстоянии 100 метров) сброс тёплых вод и выход грунтовых вод, а также промоины, майны и площадки для заготовки льда;
3) трассы автогужевых переправ имеют одностороннее движение. Для встречного движения прокладывается параллельно первой самостоятельная трасса, удаленная от неё на расстояние не менее 100 метров. Ширина трассы устанавливается на 5 метров больше ширины наиболее габаритного груза, но не менее 20 метров для переправ нефтегазопромысловых зимников. Трасса ледовой переправы должна быть по возможности прямолинейна и пересекать реку под углом не менее 45 градусов. Минимальный радиус закругления должен быть не менее 60 метров.
5.4. Границы переправы обозначаются через каждые 25 – 30 метров ограничительными вехами, в опасных для движения местах выставляются ограничительные знаки.
5.5. На обоих берегах водного объекта у спуска на автогужевую переправу оборудуются площадки для стоянки транспортных средств с забетонированной вокруг неё канавой с уклоном в сторону съёмной сточной цистерны, устанавливаются отдельные ящики для сбора мусора, выставляются щиты с надписью «Подать утопающему» и с навешенными на них спасательными кругами, страховочным канатом длиной 10-12 метров. Рядом со щитами должны быть спасательные доски, багор, шест, лестница, бревно длиной 5-6 метров и диаметром 10-12 см, используемые для оказания помощи людям при проломе льда.
В период интенсивного движения автотранспорта на переправах должны быть развёрнуты передвижные пункты обогрева людей и дежурить тягачи с такелажем для возможной эвакуации с рабочей трассы неисправных транспортных средств.
Транспортные средства должны выезжать на переправу со скоростью не более 10 км/час. Автомобили должны двигаться на второй или третьей передаче. Дверцы транспортных средств должны быть открыты, а ремни безопасности водителя и пассажиров отстёгнуты.
5.6. Для обеспечения безопасности людей на переправе выставляется ведомственный спасательный пост, укомплектованный спасателями, владеющими приёмами оказания помощи терпящим бедствие на льду. У автогужевых переправ в период интенсивного движения автотранспорта дополнительно выставляется пост с сотрудниками ГИБДД МВД России.
5.7. У подъезда к переправе устанавливается специальный щит, на котором помещается информация о том, какому виду транспорта и с каким максимальным грузом разрешается проезд по данной переправе, какой интервал движения и какую скорость необходимо соблюдать, другие требования, обеспечивающие безопасность на переправе.
5.8. Ежедневно утром и вечером, а в оттепель и днём производится замер толщины льда и определяется его структура. Замер льда производится по всей трассе и особенно в местах, где больше скорость течения и глубина водного объекта. Во избежание утепления льда и уменьшения его грузоподъёмности регулярно производится расчистка проезжей части переправы от снега.
5.9. На переправах запрещается:
1) пробивать лунки для рыбной ловли и других целей;
2) переезжать в неограждённых и неохраняемых местах.
5.10. Государственные инспекторы по маломерным судам ГИМС ГУ МЧС России по Ульяновской области в соответствии с Положением о ГИМС производят техническое освидетельствование ледовых переправ в части, касающейся обеспечения безопасности людей, и дают разрешение на их эксплуатацию.
6. Меры безопасности на льду
6.1. При переходе водоёма по льду следует пользоваться оборудованными переправами или проложенными тропами, а при их отсутствии – убедиться в прочности льда с помощью пешни. Выход на лёд в местах, где выставлены запрещающие знаки, не допускается.
6.2. Во время движения по льду следует обходить опасные места и участки, покрытые толстым слоем снега. Особую осторожность необходимо проявлять в местах, где быстрое течение, родники, выступают на поверхность кусты, трава, впадают в водный объект ручьи и вливаются тёплые сточные воды промышленных предприятий, ведётся заготовка льда и т.п.
Безопасным для перехода является лёд с зеленоватым оттенком и толщиной не менее 7 сантиметров.
6.3. При переходе по льду группами необходимо следовать друг за другом на расстоянии 5-6 метров и быть готовым оказать немедленную помощь терпящему бедствие.
Перевозка грузов производится на санях или других приспособлениях с воз¬можно большей площадью опоры на поверхность льда.
6.4. Пользоваться на водных объектах площадками для катания на коньках разрешается после тщательной проверки прочности льда, толщина которого должна быть не менее 12 сантиметров, а при массовом катании – не менее 25 сантиметров.
6.5. При переходе водного объекта по льду на лыжах рекомендуется пользоваться проложенной лыжнёй, а при ее отсутствии, прежде чем двигаться по целине, сле¬дует отстегнуть крепление лыж и снять петли лыжных палок с кистей рук. Рюкзак или ранец необходимо взять на одно плечо.
Расстояние между лыжниками должно быть 5-6 метров.
Во время движения лыжник, идущий первым, ударами палок проверяет прочность льда и следит за его состоянием.
6.6. Во время подлёдного лова рыбы нельзя пробивать много лунок на ограниченной площади и собираться большими группами.
Каждому рыболову рекомендуется иметь спасательное средство в виде шнура длиной 12-15 метров, на одном конце которого должен быть закреплён груз весом 400-500 граммов, а на другом - изготовлена петля.
6.7. В местах с большим количеством рыболовов в период интенсивного подлёдного лова рыбы органы местного самоуправления должны обеспечивать выставление спасательных постов, укомплектованных подготовленными спасателями, оснащённых спасательными средствами, средствами связи, электромегафонами и постоянно владеющих информацией о гидрометеорологической обстановке в этом районе.
При угрозе отрыва льда от берега спасатели немедленно информируют об этом рыболовов и принимают меры по удалению их со льда.
7. Меры безопасности при производстве работ по выемке грунта
и заготовке льда на водных объектах
7.1. Работы по выемке грунта вблизи водных объектов, особенно в местах массового купания людей, должны осуществляться в соответствии с действующим законодательством.
7.2. Организации при производстве работ по выемке грунта, торфа и сапропеля, углублению дна водных объектов на пляжах, в других местах массового отдыха на¬селения и вблизи них обязаны ограждать опасные для купания участки с выставлением соответствующих запрещающих знаков безопасности на водном объекте, а по окончании этих работ – выравнивать дно.
7.3. Ответственность за несчастные случаи с людьми в обводненных карьерах до окончания в них работ несут организации, производящие выемку грунта.
7.4. По окончании работ по выемке грунта в обводненных карьерах, предназначенных для массового отдыха населения, организации, выполнявшие эти работы, обязаны произвести выравнивание дна от береговой черты до глубины 1,7 – 2,0 метра.
7.5. Организации при производстве работ по заготовке льда должны ограждать опасные для людей участки и выставлять соответствующие запрещающие знаки безопасности на водных объектах.
8. Знаки безопасности на водных объектах
8.1. Знаки безопасности на водных объектах устанавливаются водопользователями (владельцами пляжей, переправ, наплавных мостов, баз (сооружений) для стоянок маломерных судов), организациями, проводящими дноуглубительные, строительные или другие работы, в целях предотвращения несчастных случаев с людьми на водных объектах.
8.2. Знаки безопасности имеют форму прямоугольника с размерами сторон не менее 50 х 60 см и изготовлены из досок, толстой фанеры, металлических листов или другого прочного материала.
Знаки безопасности устанавливаются на видных местах по предписанию уполномоченных на то органов государственного надзора и укрепляются на стол¬бах (деревянных, металлических, железобетонных и др.) высотой не менее 2,5 метра.
Характеристика знаков безопасности на водных объектах.
№ п/п Надпись на знаке Описание знака
1. Место купания (с указанием границ в метрах) В зелёной рамке. Надпись сверху. Ниже изображён плывущий человек. Знак крепится на столбе белого цвета
2. Место купания детей (с указанием границ в метрах) В зелёной рамке. Надпись сверху. Ниже изображены двое детей, стоящих в воде. Знак крепится на столбе белого цвета
3. Место купания животных (с указанием границ в метрах) В зелёной рамке. Надпись сверху. Ниже изображена плывущая собака. Знак крепится на столбе белого цвета
4. Купаться запрещено (с указанием границ в метрах) В красной рамке, перечёркнутой красной чертой по диагонали с верхнего левого угла. Надпись сверху. Ниже изображён плывущий человек. Знак крепится на столбе красного цвета
5. Переход (переезд) по льду разрешён Весь окрашен в зелёный цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе белого цвета
6. Переход (переезд) по льду запрещён Весь окрашен в красный цвет. Надпись посредине. Знак крепится на столбе красного цвета
