Накануне Всемирного Дня гражданской обороны, который ежегодно отмечается 1 марта, заместитель начальника Главного управления (по гражданской обороне и защите населения) - начальник управления гражданской обороны и защиты населения полковник Михаил Николаев рассказал об основных задачах гражданской обороны, гражданской защиты населения и противодействия чрезвычайным ситуациям в настоящий период.
- В последние годы наметилась отчетливая тенденция к постепенному переходу от термина «гражданская оборона» к термину «гражданская защита», что связано со значительной переориентацией большинства национальных и международных организаций, занимающихся данными вопросами, с задач военного характера на чрезвычайные ситуации мирного времени и оказание гуманитарной помощи в случае их возникновения.
В Ульяновской области проводится целенаправленная работа в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций различного характера, гражданской обороны и совершенствования согласованности действий исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Приоритетными направлениями деятельности Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС являются:
совершенствование нормативной правовой базы в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах;
совершенствование системы управления ГО, разработка и внедрение новых технологий и способов защиты населения и территорий от ЧС;
усиление надзора за организацией выполнения основных задач по ГО в Ульяновской области;
принятие мер по соблюдению требуемого уровня обеспеченности средствами коллективной защиты установленных категорий населения;
обеспечение готовности органов управления, сил и средств Ульяновской территориальной подсистемы РСЧС к реагированию на ЧС;
осуществление комплекса мероприятий, направленных на защиту жизни и здоровья граждан, их имущества, государственного и муниципального имущества, имущества организаций от пожаров.
внедрение современных технических средств профилактики пожаров и пожаротушения;
обеспечение безопасности людей на водных объектах и мн. др.
- Михаил Геннадьевич, расскажите об истории возникновения и деятельности Международной организации гражданской обороны.
- 1 марта 1972 года вступил в силу Устав Международной организации гражданской обороны в качестве межправительственной организации.
Резолюцией, принятой 18 декабря 1990 года, 9-я сессия Генеральной Ассамблеи Международной Организации Гражданской Обороны постановила ежегодно отмечать 1 марта Всемирный день гражданской обороны. Учреждая этот праздник, Генеральная ассамблея МОГО преследовала цель приобщить людей к основным задачам национальных служб гражданской обороны, гражданской защиты и противодействия чрезвычайным ситуациям.
Российская Федерация является членом МОГО с июня 1993 года. Представлять Россию в этой международной организации распоряжением Правительства Российской Федерации от 22 февраля 1993 года поручено Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.
Международная организация гражданской обороны (МОГО) - межправительственная организация, имеющая целью оказание содействия в развитии национальных структур, ответственных за обеспечение безопасности населения, оказания ему помощи, а также сохранности материальных ценностей и окружающей среды в случае стихийных бедствий и техногенных катастроф.
К подобным структурам относятся службы гражданской защиты, гражданской обороны и гражданской безопасности, а также центры управления в кризисных ситуациях.
МОГО объединяет профильные национальные структуры и решает задачу организации их сотрудничества и взаимодействия. Международная организация гражданской обороны является единственной межправительственной организацией, специализирующейся на международной арене в области гражданской обороны.
- Какие Функции выполняет Международная организация гражданской обороны?
- Согласно Уставу МОГО, основными функциями организации являются:
установление и поддержание тесного сотрудничества между учреждениями, на которые возложена задача защиты и спасения населения и имущества;
содействие созданию и расширению организации гражданской обороны в тех странах, где такой организации нет, в частности, в развивающихся странах, а также оказание содействия странам по их просьбе в создании и расширении организаций по защите и спасении населения и имущества;
установление и поддержание эффективного сотрудничества со специализированными учреждениями, государственными службами, профессиональными группами и с другими организациями, которые могут быть сочтены подходящими для этого;
поощрение и обеспечение обмена между различными странами информацией, опытом, сотрудниками и экспертами в области защиты и спасения населения и имущества;
оказание по просьбе государств-членов необходимого технического содействия, включая предоставление планов организации, инструкторов, экспертов, оборудования и материалов в соответствии с необходимостью;
создание и поддержание таких технических служб, которые могут потребоваться, включая центры документации, подготовки оборудования, научно-исследовательские и иные центры;
сбор и предоставление информации по вопросу о принципах защиты и действий организации в отношении опасности, угрожающей населению в случае наводнений, землетрясений, снежных обвалов, крупных пожаров, ураганов, прорыва плотин и иных разрушений, а также в случае загрязнения воды и воздуха или нападений с использованием современных средств ведения военных действий;
сбор и предоставление отчетов, исследований, научных работ и специальных документов по вопросу защиты и спасения населения и имущества;
сбор и предоставление информации относительно современного оборудования и материалов, используемых при осуществлении операций в случае опасностей;
содействие государствам-членам в формировании среди населения сознательного общественного мнения о жизненно важной необходимости предотвращения, защиты и активного вмешательства в случае стихийного бедствия;
изучение и участие в обмене знаниями и опытом, накопленными в связи с соответствующими превентивными мерами в отношении ущерба, причиненного стихийными бедствиями;
интенсификация усилий различных спасательных организаций и групп, оказывающих помощь, в случае крупного стихийного бедствия;
проявление инициативы для привлечения государств-членов и участие в операциях по оказанию помощи в случае крупных стихийных бедствий;
изучение и распространение знаний по вопросу обучения, подготовки и снабжения персонала для учреждений по спасению и защите;
содействие научным исследованиям по вопросам защиты и спасения населения и имущества с использованием информации, публикации исследований и любых иных соответствующих средств.
Работа МОГО организуется Генеральной Ассамблеей, Исполнительным советом и Секретариатом. Политические изменения, произошедшие в последние годы на международной арене, и совершенствование задач, возлагаемых на органы гражданской обороны (как национальные, так и коалиционные), постепенно оказывают влияние и на движение этих организаций в сторону термина «гражданская защита». Российская Федерация в лице МЧС России активно участвует в международной деятельности МОГО. Оценка положения дел в области сотрудничества МЧС России с этой организацией позволяет подтвердить необходимость укрепления отношений Российской Федерации с МОГО.
Поздравляю своих коллег с профессиональным праздником! Защита территории и населения в мирное и военное время - это миссия сложная и ответственная, а работники ГО незаменимы. Спасибо вам за ваш труд! Пусть ваш жизненный и профессиональный путь будет безоблачным, а здоровье крепким! Мирного неба над головой, счастья, удачи!
