6 октября в Ульяновске прошли совместные специальные учения под руководством аппарата полномочного представителя Президента РФ в Приволжском федеральном округе. Целью учений было повышение готовности органов управления, сил и средств территориальной подсистемы РСЧС Ульяновской области к действиям по предназначению при возникновении крупномасштабных ЧС на объектах Министерства обороны.
На учения прибыли помощник полномочного представителя Президента Российской Федерации в Приволжском федеральном округе Игорь Кокунов, начальник Приволжского регионального центра МЧС России генерал-лейтенант Игорь Паньшин, представители командования Центрального военного округа, а также главы администраций муниципальных образований ПФО, в ведении которых находится территория с размещёнными на ней объектами хранения боеприпасов.
В ходе специальных учений отрабатывались вопросы взаимодействия органов военного командования, территориальных структур МЧС России, МВД России, областных органов государственной власти и местного самоуправления при ликвидации ЧС.
В учениях были задействованы практически все силовые структуры области: ГУ МЧС России по Ульяновской области, пожарные подразделения СЧ-3 и ПЧ-20 федеральной противопожарной службы, пожарно-спасательный центр Службы ГЗ и ПБ Ульяновской области, поисково-спасательная служба г. Ульяновска, 31 арсенал ВМФ (в/ч 31353), Центр медицины катастроф Ульяновской области, УВД по Ульяновской области, 31 отдельная десантная штурмовая бригада, ФСБ по Ульяновской области, а также нештатные аварийно-спасательные формирования г. Ульяновска. Всего – более 200 человек л/с и около 30 единиц техники (в том числе от МЧС – 62 человека, 9 единиц техники).
Специальные учения прошли в один этап. По легенде, в результате нарушений мер безопасности при погрузке боеприпасов на автотранспорт на 31 арсенале (в/ч 31353) произошёл взрыв снаряда. В результате взрыва пострадали семь человек, два из них погибли. От взрыва возник пожар на территории арсенала. Также создалась угроза жизни персоналу 31 арсенала и населению, проживающему в трёхкилометровой зоне.
Главное управление МЧС России по Ульяновской области в полном составе приводится в повышенную степень готовности. На место ЧС выдвигается оперативная группа первого эшелона. Оценив сложившуюся обстановку, она организует первоочередные меры по ликвидации ЧС. Затем по распоряжению руководителя учения в район происшествия убывает подвижный пункт управления, который в режиме реального времени по видеоконференцсвязи доводит информацию в Центр управления кризисными ситуациями о ходе ликвидации ЧС. На базе Главного управления МЧС России по Ульяновской области организована работа оперативного штаба.
Учения были приближены к реальным событиям. Звучала сирена. По тревоге поднят личный состав УВД по г. Ульяновску. Зона ЧС оцеплена личным составом службы общественного порядка. Также жителей близлежащих домов оповестили об угрожающей опасности по громкоговорящей связи. Во избежание паники их заблаговременно предупредили о предстоящих учениях. Персонал 31 арсенала и жители района собрались в назначенном пункте сбора, откуда колонной на автобусах были эвакуированы в развёрнутые пункты временного размещения населения. В частности, в гостинице «Авиастар» было всё готово для приёма: определены места проживания и питания, организовано дежурство медицинского персонала и группы психологов.
В зоне ЧС с «очагами возгораний» боролись бойцы федеральной противопожарной службы Ульяновской области и пожарной части 31 арсенала. «Пламя» тушить приходилось в бронежилетах под прикрытием бронетехники. Спасатели доставали условных пострадавших из-под завалов обрушившихся конструкций, эвакуировали с верхних этажей зданий, оказывали доврачебную помощь. Врачи Центра медицины катастроф на реанимобилях вывозили пострадавших из опасной зоны.
Наконец, очаги пожара ликвидированы, завершены поисково-спасательные работы, учениям дан отбой. Разбор специального учения прошёл в зале заседаний Заволжской администрации.
На «круглом столе» заслушаны руководители главков и муниципальных районов Ульяновской области, Удмуртской Республики и Республики Башкортостан, где ранее произошли чрезвычайные ситуации на объектах Минобороны России. Участники «круглого стола» обсудили существующие проблемы в данной сфере, наметили пути их решения. Главы администраций муниципальных образований ПФО получили готовый пакет документов по отработке ЧС на объектах Министерства обороны.
Предварительную оценку хода учений дал начальник ПРЦ МЧС России Игорь Паньшин: «В ходе этих показательных учений мы ставили перед собой несколько задач. Во-первых, проверить готовность Главного управления МЧС России по Ульяновской области к выполнению задач по управлению силами и средствами при ликвидации чрезвычайных ситуаций техногенного характера, проверить на практике реальность плана приведения Главного управления в повышенную степень готовности. Кроме того, выработать единое понимание и опыт реагирования территориальной подсистемы РСЧС на ЧС на объектах Министерства обороны. И, наконец, усовершенствовать практические навыки должностных лиц органов управления РСЧС в организации планирования применения сил и средств и управлении ими при ликвидации последствий ЧС. Считаю, что с намеченными целями справиться удалось».
По словам начальника генерал-лейтенанта Игоря Паньшина, территориальная подсистема РСЧС Ульяновской области, все силовые структуры показали достойный уровень взаимодействия. «И это очень важно, если случится беда, отпор будет действенным, эффективным и моментальным. Мы должны быть готовы к реагированию на те риски, которые у нас могут возникнуть», - отметил начальник Приволжского регионального центра.
Трагедия на 31 арсенале ВМФ в ноябре 2009 года в Ульяновске, череда крупных чрезвычайных происшествий на транспорте и на объектах Минобороны РФ с большим числом человеческих жертв и огромными материально-финансовыми потерями, прокатившихся по стране минувшим летом, показали, что подобные учения жизненно необходимы. Основной причиной техногенных чрезвычайных ситуаций, увы, по-прежнему остаётся человеческий фактор. Для минимизации негативных последствий в субъектах ПФО будет постоянно на практике отрабатываться алгоритм действий всех взаимодействующих служб при возникновении чрезвычайных ситуаций техногенного и природного характера. Вслед за Ульяновском учения пройдут в каждом субъекте, где размещены объекты хранения боеприпасов.
